Вопрос о том, нужно ли обществу менять власть возникал постоянно и при любых режимах. Попробуем разобраться в этом вопросе с научной точки зрения.
Демократия – это власть народа, но если быть точней, то это установленная система управления обществом. При этом управлении обществом народ является главным инструментом правления. Народ избирает руководителей всех ветвей власти и делает это на определённый срок. Как только срок полномочий правителей истёк – они теряют всякую власть.
Вот мы и подошли плавно к вопросу смены власти. Зачем она нужна и почему это так важно для демократического общества? Во-первых, власть всегда должна быть временной и ограниченной. Она не может быть пожизненной за некоторыми исключениями касающихся судей верховного суда. Во-вторых, власть всегда должна быть разделена между людьми управляющими законодательной, исполнительной и судебной властями.
Первые две власти: законодательная и исполнительная обязательно должны быть временными. Как правило в развитых демократиях человек не может занимать эти ветви власти срок более чем 4 года. По истечении этого срока властелин теряет свою власть и народ назначает нового властелина на новый срок. В некоторых странах это время не может превышать двух последовательных сроков.
Вы спросите кому это надо? Зачем такие жертвы – я объясню. Когда народ назначает человека властелином или правителем, то, как правило у этого человека рождаются определённые властные полномочия. Депутаты парламента принимают законы обязательные для исполнения всеми людьми. Правительство воплощает законы в жизнь и следит за их исполнением. В случае неисполнения закона правительство привлекает народ к уголовной, административной и другой ответственности. Судьи рассматривают споры и выносят решения обязательные для исполнения всеми.
Парламент при принятии законов проводит слушания, обсуждения и голосование. После чего законы промульгируются президентом и публикуются для доступности всему народу. Принципы демократии призваны влиять именно на эти ветви власти. Демократия заставляет все три основные ветви власти действовать от имени народа и в его интересах. При принятии законов, при исполнении последних или при интерпретировании, органы власти должны руководствоваться интересом всего народа, а не отдельных его членов. Именно в интересах всего народа были созданы данные ветви власти.
Когда один человек находится слишком длительное время у власти эти принципы демократии просто не работают. Демократия действует как сложный единый механизм. Её можно сравнить с часами. Если хоть один её механизм работает неверно весь результат будет неправильным.
Демократия позволяет обществу контролировать своих правителей. Демократия не позволяет им злоупотреблять и пользоваться служебным положением в своих личных интересах. Более того именно демократия позволяет привлечь к ответственности чиновника, нарушающего закон. Как гражданское, так и дисциплинарное и уголовное право содержат и предусматривают сроки исковой давности. Привлечь чиновника к ответственности можно только в течение действия срока, предусмотренного законом. Обычно закон предусматривает 3 года как срок привлечения человека к гражданской ответственности. Уголовное право также содержит сроки, в течение которых можно привлечь к уголовной ответственности человека. Если эти сроки прошли с момента совершения правонарушения, то привлечь чиновника к ответственности уже не представляется возможным. Именно поэтому демократия предусматривает, что срок нахождения человека во власти должен быть ограниченным. Это позволяет провести вовремя проверку или расследование и в случае выявления нарушения закона привлечь государственного деятеля к ответственности.
Другая проблема, которая возникает в таких случаях это сращивание чиновника с властью. Такой чиновник забывает, что его власть от народа и в интересах народа. Чиновник, задержавшийся во власти, начинает приравнивать себя к власти и больше не думает об интересах того народа.
Другая теория гласит, что чиновник должен воспользоваться теми благами, которые он создал для своего народа. Дело в том, что пока чиновник находится у власти он пользуется всеми преимуществами государственной власти и как правило не спускается со своей власти до низов народа. Чиновник теряет прямой контакт с народом и его необходимостями. Своевременная смена власти даёт возможность государственному чиновнику спуститься вниз и почувствовать нужды того народа, для которого он так старался.
На мой взгляд одной из основных проблем несменяемости власти является сращивание всех ветвей власти, которые по правилам должны быть раздельные. На пример, когда президент страны слишком долго находится в этой должности, то все остальные ветви власти при принятии своих решений оглядываются на него, а не на взгляды народа. Как известно власти должны конкурировать друг с другом. Это нужно для того, чтобы не было произвола власти и диктатуры. Как говорят юристы в государстве должны действовать принципы сдержек и противовесов. Каждая власть должна сдерживать произвол других властей. Когда президент находится у власти слишком долго, с каждым годом его власть становиться всё сильнее и сильнее. Другие ветви власти при принятии своих решений начинают руководствоваться не интересами народа, а интересом этого одного человека или группы отдельных людей. Как результат от этого страдает всё общество и сама демократия.