Интерпол — это международная сеть полицейских сил из стран всего мира. Цель Интерпола — помочь полиции разных стран сотрудничать в раскрытии преступлений. В каждой стране-члене есть собственное отделение Интерпола, называемое Национальным центральным бюро (НЦБ).
Уведомления
Уведомления — это международные оповещения, используемые полицией для передачи информации о преступлениях, разыскиваемых лицах и угрозах. Интерпол использует восемь типов уведомлений: красный, синий, зеленый, желтый, черный, оранжевый и фиолетовый. Семь из этих уведомлений имеют цветовую кодировку в зависимости от их функции.
красное уведомление: добиваться местонахождения и ареста лица с целью экстрадиции.
синее уведомление: найти или получить информацию о лице, представляющем интерес для уголовного расследования.
зеленое уведомление: для предупреждения о преступной деятельности человека, если это лицо считается возможной угрозой общественной безопасности.
желтое уведомление: найти пропавшего человека или идентифицировать человека, который не может идентифицировать себя.
черное уведомление: искать информацию о неопознанных телах.
оранжевое уведомление: для предупреждения о событии, человеке, объекте или процессе, представляющих непосредственную угрозу и опасность для людей или имущества.
Специальное уведомление Интерпола-Совета Безопасности ООН: информировать членов Интерпола о том, что физическое или юридическое лицо подлежит санкциям ООН.
Публикация уведомлений:
Генеральный секретариат Интерпола публикует уведомления либо по собственной инициативе, либо на основании запросов национальных центральных бюро (НЦБ) или уполномоченных международных организаций. Все уведомления публикуются на защищенном веб-сайте Интерпола. Выдержки из уведомлений также могут быть опубликованы на общедоступном веб-сайте Интерпола с согласия запрашивающей страны.
Генеральный секретариат Интерпола может опубликовать только уведомление, отвечающее всем требованиям законодательства. Например, уведомление не будет опубликовано, если оно нарушает конституцию Интерпола, которая запрещает Интерполу заниматься деятельностью политического, военного, религиозного или расового характера. Генеральный секретариат может отказать в публикации уведомления, которое он считает нецелесообразным или потенциально рискованным.
Красное уведомление
Наиболее известным является красное уведомление, которое является наиболее близким инструментом к международному ордеру на арест. Красное уведомление является международным предупреждением о поиске местонахождения и аресте разыскиваемого лица с целью экстрадиции. Красное уведомление информирует сотрудников правоохранительных органов одной страны о том, что правоохранительные органы другой страны добиваются ареста определенного лица.
Предупреждение включает два основных типа информации:
данные, удостоверяющие личность (физическое описание, фотография, отпечатки пальцев, номера документов удостоверяющих личность, и т. д.) и
судебная информация (уголовное преступление, в совершении которого обвиняется лицо, ссылки на законы, по которым предъявлено обвинение или вынесен обвинительный приговор; ссылки на ордер на арест или приговор суда и т. д.
Распространение
Подобно уведомлению, распространение выдается для тех же целей, что и уведомления, но направляется непосредственно страной-членом в страну по их выбору. Распространение похоже на красное уведомление, международное предупреждение, которое уведомляет правоохранительные органы одной страны о том, что правоохранительные органы другой страны добиваются ареста определенного лица. Интерпол не публикует диффузии, кроме красного уведомления, по запросу страны. Распространение и красные уведомления могут иметь многие из тех же эффектов.
Последствия
В случае вынесенного красного уведомления или распространения существует значительный риск быть арестованным как дома, так и в путешествии. Во многих странах пограничники и сотрудники полиции обязаны арестовывать лиц, подлежащих красным уведомлениям. Кроме того, можно столкнуться с закрытием банковских счетов. Непогашенный ордер на арест может повлиять на ваш статус в отношении занятости, профессиональный статус и личную репутацию.
Срок действия красных уведомлений Интерпола
Красные уведомления Интерпола имеют стандартный срок действия пять лет, если предупреждения не будут отозваны ранее по запросу государства, выдавшего уведомление, или по решению Генерального секретариата Интерпола. Срок действия может быть продлен по запросу государства выдачи, например, если разыскиваемое лицо еще не арестовано. Не следует предполагать, что по прошествии пяти лет действительного и активного оповещения больше нет. Существует значительная вероятность того, что красное уведомление все еще будет активным.
Условии красного уведомления или распространения
Не всегда легко узнать, подпадаете ли вы под действие «красного уведомления» или «распространения». Чтобы узнать, вы можете рассмотреть следующие шаги:
проверьте список «разыскиваемых лиц» на сайте Интерпола
Однако, даже если он не указан на этой странице, красное уведомление может быть выпущено, потому что на этой странице публикуются только некоторые красные уведомления. Другие оповещения доступны только в закрытых сетях Интерпола, которые видны только национальным правоохранительным органам. Распространение никогда не публикуется на веб-сайте Интерпола, поэтому, если вы подвергаетесь распространению, вы не найдете эту информацию на веб-сайте Интерпола.
обратитесь в полицию или местные судебные органы
Иногда ответ может дать контакт с местной полицией или местными судебными органами. Для этого может не быть предусмотрена формальная процедура, но в некоторых случаях есть возможность получить ответы на неформальной основе. Однако следует помнить, что полиции может быть запрещено знакомиться с записями Интерпола и раскрывать вам информацию. Поэтому, даже если полиция скажет вам, что в деле нет информации о вас, это не является окончательным, поскольку у них может не быть доступа к соответствующей базе данных Интерпола.
отправить запрос в Комиссию по контролю файлов Интерпола
Можно отправить запрос в Комиссию по контролю за файлами Интерпола (CCF) с просьбой о доступе к вашему файлу. CCF базируется в Лионе (Франция). CCF обрабатывает запросы от (адвокатов) отдельных лиц, чтобы получить доступ к информации Интерпола о них или оспорить такую информацию. Чтобы ответить на запрос, CCF должен проконсультироваться с НЦБ в соответствующей стране. Эти разбирательства могут занять некоторое время. Если вы сможете продемонстрировать, что знаете о наличии информации в файлах Интерпола, CCF может предоставить доступ к этой информации даже без разрешения НЦБ.
Как поступить с запросом на удаление красного уведомления или распространения?
Вы можете рассмотреть следующие шаги:
обратиться в судебные органы страны, выдавшей красное уведомление, с просьбой удалить информацию;
В каждой стране свои законы и процедуры. Обратитесь к властям страны, в которой вы живете, и попросите Интерпол удалить ваше имя из его баз данных.
Это делается не очень часто, и вам понадобится помощь местного юриста, чтобы использовать этот вариант.
связаться с CCF и попросить удаление вашей информации. Этот запрос должен соответствовать требованиям приемлемости. Требования приемлемости: красное уведомление, запросы на удаление диффузии. Надо сказать, что правила Интерпола сложны, и желательно связаться с одним из наших юристов, имеющим опыт работы с красными уведомлениями и рассылками Интерпола.
Характер и основания любого оспаривания будут варьироваться от случая к случаю, но в целом следует учитывать следующие ключевые элементы:
Статья 3 конституции Интерпола, в которой говорится, что Интерполу «строго запрещено» заниматься любой деятельностью политического, религиозного, военного или расового характера.
Статья 2 устава Интерпола, которая требует, чтобы организация действовала «в духе Всеобщей декларации прав человека».
Правила обработки данных (RPD), которые включают подробные положения о красных уведомлениях и рассылках. RPD – это основной свод правил, применяемый CCF.
Особая политика, которая применяется к лицам, признанным беженцами в соответствии с Конвенцией 1951 года о статусе беженцев.
Следовательно, красное уведомление или распространение должны быть удалены, потому что: существует (только) политическая, религиозная или расовая мотивация и права человека будут нарушены.
Красное уведомление или распространение также должны быть удалены, поскольку дело недостаточно серьезное. Это решается по длине предложения. Есть два элемента:
судимость уже есть – красное уведомление не может быть «опубликовано» с просьбой об экстрадиции для отбытия наказания в виде лишения свободы менее чем на шесть месяцев.
судимости еще нет – красное уведомление не может быть «опубликовано» с требованием вашего возвращения для судебного преследования и суда, за исключением случаев, когда рассматриваемое правонарушение наказывается лишением свободы на срок не менее двух лет.
Правила обработки данных устанавливают конкретные критерии для «публикации» красных уведомлений. Например, «публикация» красного уведомления запрещена когда:
рассматриваемое правонарушение поднимает «спорные» вопросы, касающиеся поведенческих или культурных норм (например, прелюбодеяние)
правонарушение возникает в результате «нарушения законов или правил административного характера или в результате частных споров» (например, правонарушения, связанные с необеспеченным чеком / возвратом чека)
Запрос на удаление красного уведомления: Интерполу придется взвесить «политические», «правозащитные» и/или «гражданские» аспекты дела против «обычного права», чтобы увидеть, какие из них «преобладают», чтобы определить, соответствует ли красное уведомление его конституции и правилам. Для получения решения о высылке Интерпол должен быть проинформирован о соответствующих аспектах дела. Иногда в Интерпол необходимо передавать подробную и тщательно проработанную информацию.
Это означает, что мы должны по возможности подробно информировать Интерпол о:
характер правонарушения: Каковы обвинения и лежащие в их основе факты? Например; это обвинение в организации беспорядков, а на самом деле вы участвовали в мирном политическом протесте? Если возможно, предоставьте им доказательства (фото, видео, показания очевидцев, (новостные) отчеты и т. д.).
статус заинтересованного лица: Кто ты? Каков ваш политический статус? Участвовали ли вы в политической деятельности, которая беспокоила запрашивающую страну? Если возможно, предоставьте им информацию.
личность источника данных: Есть ли другие примеры людей, притесняемых запрашивающей страной? По возможности предоставьте им доказательства (например, судебные решения по другим подобным делам, отчеты Хьюман Райтс Вотч, Amnesty International или других правозащитных организаций).
общий контекст дела: Если красное уведомление возникает в результате гражданского, а не уголовного спора, предоставьте им доказательства.
риск пыток: Если вы считаете, что существует риск пыток, попытайтесь предоставить им информацию и доказательства. Например, могут быть отчеты международных организаций или судов (по правам человека), в которых говорится, что такие люди, как вы, подвергаются риску пыток (этнические группы, политические партии и т. д.). Если вам была предоставлена защита от возвращения в вашу страну из-за риска такого рода, предоставьте им доказательства. Если с момента принятия этого решения прошло много времени, объясните, почему вы считаете, что все еще находитесь в группе риска.
Как правило юристы знают, как вести дела и как общаться с Интерполом и, в частности, с Комиссией по контролю за документами Интерпола (CCF), чтобы предотвратить неправомерное использование или злоупотребление (конфиденциальной) информацией местными НЦБ, местными должностными лицами.
Превентивные запросы CCF: Если вы ожидаете, что уведомление Интерпола будет выпущено в ближайшее время, и есть серьезные основания полагать, что предупреждение Интерпола не будет соответствовать правилам и положениям Интерпола, вы можете подать превентивный запрос в Комиссию по контролю за Файлы Интерпола (CCF). Превентивные запросы, направленные на блокирование любой обработки в файлах Интерпола данных, отправленных национальными властями, которые могут направить запросы о сотрудничестве по каналам Интерпола. Правила Интерпола требуют, чтобы данные, обрабатываемые в информационной системе Интерпола, были точными, актуальными и не чрезмерными по отношению к их назначению, а также актуальными.
В соответствии со статьей 36 Устава Интерпола CCF является независимым органом, который обеспечивает соответствие обработки личной информации правилам Интерпола. Правила контроля предусматривают, что CCF обеспечивает, чтобы правила и операции, связанные с обработкой личной информации Интерполом, не нарушали основные права заинтересованных лиц, как указано в статье 2 Конституции, которая, в свою очередь, относится к Всеобщая декларация прав человека.
Срок действия процедуры CCF: Запрос на доступ к данным: Согласно законодательству Интерпола, может пройти до четырех месяцев, прежде чем CCF примет решение по запросу на доступ к данным.
Запрос на удаление данных: После того, как запрос будет признан приемлемым, может пройти до девяти месяцев, прежде чем Палата по запросам CCF примет решение об удалении данных. Тем не менее, мы можем потребовать от CCF принять временные меры. CCF может заблокировать/заморозить оповещение Интерпола до дальнейшего изучения вашего запроса на удаление данных. Не гарантируется, что просьба о временных мерах будет удовлетворена.
Палата запросов CCF собирается только четыре раза в год. Не гарантируется, что (превентивный) запрос на удаление/исправление данных будет обработан Палатой по запросам CCF на первом заседании после подачи запроса.
CCF направляет свои письменные решения в Генеральный секретариат Интерпола в течение одного месяца с даты принятия решения. Генеральный секретариат реализует решение в течение одного месяца с даты его получения, а после его выполнения у CCF есть до одного месяца, чтобы направить окончательное решение заинтересованным сторонам.