Introducere
Procesul de vetting în Republica Moldova – fie „pre‑vetting” (pentru candidaţi la CSM/CSP) sau „vetting” (pentru judecători ai Curţii Supreme/Curății de Apel) – a fost instituit prin Legea nr. 26/2022 şi Legea nr. 65/2023. Deciziile Comisiei Vetting pot avea impact major asupra carierei: respingerea/echivalarea retragerii cu „necalificarea” este un act administrativ ce poate fi contestat. (freedomhouse.org, jurisprudenta.csj.md)
1. Bază legală a contestației
- Legea nr. 26/2022 (evaluarea candidaților la CSM/CSP) – art. 13 alin. (1) stabilește că retragerea echivalează cu necalificare, dar decizia poate fi atacată în contencios administrativ. (jurisprudenta.csj.md)
- Legea nr. 65/2023 (evaluarea externă a judecătorilor Curții Supreme) – stabilește cadrul pentru contestarea deciziilor Comisiei Vetting în faţa instanţelor abilitate. (vettingmd.eu)
2. Procedura de contestare
- Notificare și motivare
Comisia trebuie să notifice candidatul motivat (prin email, Facebook, site). Dacă nu face asta, decizia rămâne pe site în formă depersonalizată. (ro.scribd.com, vetting.md) - Acces la dosarul de evaluare
Candidații pot solicita acces la dosarul complet de evaluare înainte de audiere sau alături de contestație; din august 2023, Comisia include toate materialele în dosar, conform practicii CSJ. (anticoruptie.md) - Depunerea contestației
Se depune o acțiune în contencios administrativ la Curtea Supremă de Justiție – termenul e prevăzut de cod, însoțită de dosar, dovezi și cereri (ex: suspendare, reexaminare etc.). (jurisprudenta.csj.md) - Suspendarea procedurii
Se poate solicita suspendarea procedurii până la pronunțarea instanței, însă CSJ decide dacă sunt întrunite condițiile. - Examinarea în ședință publică
CSJ formează complet special. Reprezentanţii Comisiei sunt prezenți, iar candidatul poate fi audiat. Termen rezonabil – conform CPCCC. (jurisprudenta.csj.md) - Decizia instanței
În caz de admisibilitate și fond, CSJ poate:- anula decizia Comisiei,
- dispune reluarea evaluării,
- recunoscere dreptului candidatului (ex: corectă retragerea fără echivalare).
De asemenea, Marina Rusu a avut reluată procedura. (zdg.md)
3. Practică judiciară relevantă
- Nichală retragere ↔ necalificare
- Natalia Gavrilenco (decembrie 2023): CSJ a respins cererea de recunoaștere a retragerii fără a fi echivalată cu necalificarea – a constatat un act administrativ legal. (jurisprudenta.csj.md)
- Suspendare proces refuzată
- Corneliu Popescu (decembrie 2024): cererea de suspendare a fost respinsă, CSJ explicând că cerințele legale nu erau întrunite. (jurisprudenta.csj.md)
- Reevaluări impuse
- Marina Rusu: CSJ a anulat decizia Pre‑Vetting și a dispus reluarea evaluării (ianuarie 2024). (zdg.md)
- Protecția reputației
- Gavrilenco a invocat încălcarea articolului 8 CEDO – dreptul la viață privată – prin publicarea calificației. CSJ a analizat legalitatea publicării și motivarea. (jurisprudenta.csj.md)
4. Recomandări pentru candidați
- Solicită accesul complet la dosar înainte de audiere.
- Asigură–te că motivarea deciziei este completă și fundamentată.
- Dacă s-a produs retragere, explică în contestație că retragerea nu echivalează cu necalificarea.
- Invocă protejarea reputației dacă ai fost public defăimat.
- Poți cere suspendarea procedurii la CSJ – trebuie justificată.
- Angajează avocat specializat în contencios administrativ/judiciar.
5. Concluzie
Contestarea deciziilor Comisiei Vetting se face exclusiv în contencios administrativ, la Curtea Supremă de Justiție. Instanța poate admite cererea integral sau parțial, dispune reluarea evaluării, menține decizia sau recunoaște abuz procedural. Jurisprudența recentă (Chirtoacă, Rusu, Gavrilenco, Popescu) demonstrează că instanțele acordă atenție riguroasă motivării deciziilor, accesului la documente și protecției drepturilor fundamentale.
💡 Fiecare caz este unic, iar procedura implică termene stricte – se recomandă asistență juridică specializată pentru o contestație solidă.
Surse principale:
- Procedură și legislație (Legea 26/2022, 65/2023)
- Codul Administrativ al R. Moldova
- Jurisprudență Gavrilenco, Popescu, Rusu, Chirtoacă