În Republica Moldova după cum putem observa, tot încercăm să schimbăm legi, să impunem sancțiuni ca să nu să se tergiverseze examinarea unui caz în instanță dar fără succes. Din câte am văzut si analizat modificările legii taxei de stat, am înțeles că aceasta nu are scop de a examina cazurile în termen rezonabil, dar are un singur scop de a aduce bani bugetului. Aceasta nu ajută în nici un fel societatea.
Dacă tot avem în Moldova experți cu studii în SUA, nu prea am auzit nici unul/a să vină cu practicile din SUA la acest capitol si să încerce să ajusteze legea RM după bunele practici din SUA la capitolul examinare în termen rezonabil.
Vă aduc un simplu exemplu din practica dreptului familiei SUA, si o să vă explic un pic cum se evită tergiversarea acestor dosare de către judecător.
După ce reclamantul/a depune cererea de chemare în judecată, judecătorul va emite o încheiere care se numește „Scheduling order”. Aceasta este o ordonanță obligatorie pentru ambele părți, prin care judecătorul indică termenele limite pentru fiecare acțiune si/sau depunere a actelor în judecată, schimbarea între părți a actelor cu decăderea din dreptul părților de a mai înregistra vreun act, probă, cerere dacă a încălcat acest termen. Ședința de judecată cu participarea părților va avea loc o singură dată si se stabilești la sfârșit după ce părțile s-au schimbat în scris cu toate cererile, referințele, probele, replicile, lista martorilor, rapoartele. Instanța va numi o ședință de judecată si după se va emite hotărârea. Rareori, cu titlu de excepție în anumite cazuri instanța poate să mai anunțe o ședință de judecată, depinde de motiv si cererea avocaților dar nu mai mult, mai ales că în aceste cazuri sunt implicați copii minori, iar interesul lor în aceste cazuri va prevala.
Vă las mai jos tradus o astfel de ordonanță judecătorească obligatorie pentru ambele părți :
- Termenul limită pentru depunerea ( referinței) si a altor acte – 60 de zile înainte de proces
- Termenul limită pentru moțiunea preliminară – 45 zile înainte de proces.
- Termenul limită pentru concursul de mediere/ soluție alternative a disputelor dintre părți ( 60 zile până la proces)
- Termenul limită pentru finalizarea raportului/evaluării privind responsabilitatea rezidențială primară ( cu 30 de zile înainte de proces)
- Termenul limită pentru completarea unei liste comune de proprietăți în forma specificată de Regula 8.3 legea () cu 14 zile înainte de proces.
- Termenul limită pentru care părțile urmează să fie pregătite si să stabilească conferința înainte de proces cu 14 zile înainte de proces.
- Termenul de identificare a martorilor cu 14 zile înainte de judecată.
- Data până la care părțile vor fi pregătite pentru judecată este ______
- Termenul pentru depunerea de ambii părinți a planului parental – 14 zile înainte de proces
- Ședința de judecată, durata estimată a procesului 1 zi si este stabilită pentru data de ______
Semnătura Judecătorului ______
Iată anume în așa mod prin responsabilizarea părților poți să stabilești niște termeni legali de examinare în termen rezonabil a unui proces.
Instanța de judecată nu are obligația să expedieze părții adverse copiile actelor, cererilor de chemare în judecată, referințele si alte acte ( este responsabilitatea părților)
Instanța stabilește strict termenii, iar în limita acestor termeni părțile sunt obligate să expedieze si să facă schimb de actele procedurale de sine stătător. Fie prin scrisoare recomandată cu aviz de recepție, fie prin poliție ( e un serviciu care în MD îl poate efectua executorul) la fel, partea este obligată să prezinte dovada că partea oponentă a fost servită ( i s-au înmânat) toate actele care au fost depuse instanței. În instanță cererile se depun prin metoda electronica, E-filing. Toate actele sunt publice si părțile, avocații având numărul cazului pot intra si vedea ce acte au fost depuse instanței. Ambele părți au aceleași obligații de completare a actelor si au aceleași termeni, dacă nu au fost depuse actele până la data limită, acestea nu vor mai fi acceptate de instanță.
Astfel se va ușura munca judecătorilor pe de o parte si se vor responsabiliza părțile, nu va mai exista amânări că nu au făcut cunoștință cu referința, amânări că în ședință s-au prezentat probe noi. Vor exista niște termeni procedurali nu doar în lege, dar indicați în încheierea instanței de judecată care nu este susceptibilă de atac.