depunerii electronice a cererilor prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor (PIGD).

Proiectul de lege nr.17 din 2018 și modificările ulterioare ale Codului de procedură civilă (CPC) au introdus posibilitatea depunerii electronice a cererilor prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor (PIGD), componente al Sistemului Informațional Judiciar. În baza acestora, începând cu 1 iunie 2023 au fost aprobate modificări ce permit depunerea în format electronic a cererilor de chemare în judecată și anexelor acestora prin sub-sistemul „E-dosar judiciar”. Tehnic, documentele trebuie încărcate în PIGD în formă de fișiere electronice și semnate cu semnătură electronică avansată calificată (SEAC). Sistemul e-Dosar facilitează formarea dosarului electronic, depunerea cererilor și a probelor, semnarea electronică a actelor, distribuirea anexelor, citarea electronică şi plata online a taxei de stat. La prima instanță, competența în materia contenciosului administrativ aparține Judecătoriei Chișinău (sediul Râșcani) (adresa: str. Kiev nr.3), iar în apel – Curții de Apel Chișinău – Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ (adresa: str. Teilor nr.4). Caracteristicile procedurii (termen de introducere, taxe etc.) rămân cele prevăzute de Codul administrativ și Legea contenciosului administrativ (de ex. termenul de sesizare al instanței este cel stabilit în decizia sau actul contestat), taxele de stat se achită și ele electronic prin portal. Practic, în prezent e-Dosar este în fază pilot (utilizat de avocați în unele instanțe-pilot, inclusiv Chișinău). În continuare, prezentăm legislația de bază, cerințe tehnice și procedurale, reguli de competență teritorială și recomandări practice pentru utilizarea e-Dosar în contenciosul administrativ din Chișinău.

1. Cadrul legislativ și normativ al e-Dosar

• Legislație principală. Introducerea dosarului electronic în justiție a fost inițiată de Legea nr.17/2018 (plx. de modificare a CPC), concepută pentru „simplificarea” procedurilor civile. Ministerul Justiției a comunicat că, prin aceste modificări, „cererile sau actele procedurale vor fi autentificate cu semnătura electronică avansată calificată” atunci când sunt depuse în instanță via PIGD. Existența și funcționarea e-Dosar Judiciar este reglementată în Conceptul tehnic al Sistemului Informațional Judiciar (Hotărârea Guvernului nr.593/2017) și în Regulamentul SIJ (Hotărârea Guvernului nr.794/2018). Deși CPC și Codul de procedură penală nu conțin încă prevederi explicite pentru e-Dosar, legea certifică valoarea juridică a documentelor semnate electronic (Legea semnăturii electronice nr.91/2014).
• Regulamente ale instanțelor. Reguli de procedură specifice pentru administrativ pot fi găsite în Codul administrativ (nr.116/2018) și în vechea Lege nr.793/2000, dar acestea reglementează mai mult fondul litigiilor. Nu există încă o instrucțiune unitară publică pentru depunerea electronică în contencios administrativ, dar Agenția de Administrare a Instanțelor Judecătorești (AAIJ) și Ministerul Justiției au elaborat rapoarte și ghiduri interne. De asemenea, Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a emis hotărâri de pilotare a e-Dosar în mai multe instanțe (inclusiv Judecătoria Chișinău în iunie 2024).
• Alte acte normative conexe. Constituția RM statuează dreptul la accesul liber la justiție, iar Legea nr.91/2014 definește „documentul electronic” și semnătura electronică, stabilind că SEAC are „aceeași valoare juridică ca semnătura olografă”. Legea taxei de stat nr.213/2023 stabilește modalitățile de plată a taxelor, inclusiv electronic. (O hotărâre de Guvern planifică clarificări privind e-Dosar, dar textul finalizat nu este încă public.) Sursele oficiale includ Monitorul Oficial (legislație publicată) și site-urile instituțiilor de justiție: Ministerul Justiției, AAIJ, portalul instanțelor.

2. Cerințe tehnice și procedurale pentru e-Dosar

• Documente și formate. Toate înscrisurile atașate cererii de chemare în judecată (citare, petiție, probe, confirmări, etc.) se încarcă în portal în formă de fișiere electronice (de regulă PDF). Documentele trebuie semnate digital cu semnătură electronică avansată calificată (SEAC). Practic, acest lucru înseamnă că fișierul PDF încărcat să fie semnat cu un certificat calificat recunoscut în RM. Legea nr.17/2018 prevede expres că cererile depuse prin PIGD fără semnătură calificată nu pot fi primite. Nu există cerințe speciale pentru versiuni software; de obicei se recomandă fișiere PDF/A standard și sisteme Windows/Mac cu cititoare Adobe Reader sau altă aplicație de semnare compatibilă.
• Compunerea dosarului electronic. Părțile pregătesc cererea de chemare în judecată și anexele obligatorii (actul administrativ atacat, dovezi, procură avocat, dovadă de plată a taxei etc.). Ghidurile actuale nu impun un anumit număr maxim de pagini, dar își recomandă evitarea fișierelor excesiv de mari (de exemplu, combinarea anexelor în câteva PDF-uri de sub 10 MB fiecare). În portal se completează metadate precum: tipul cererii (contencios admin), unitatea/subdiviziunea băncii de date a instanței, denumirea completă a autorității pârâte, numărul și data actului administrativ contestat, obiectul cererii (anulare, obligare etc.), date de contact (adresă, telefon, e-mail ale părților). Deși fiecare platformă poate avea câmpuri proprii, un model de formular poate include cel puțin coloanele din tabelul de mai jos.

Câmp metadate	Exemplu completare
Tip cauză	Contencios administrativ
Denumirea instanței	Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani
Reclamant	[Nume și prenume]/[Denumire]
Pârât	[Autoritatea publică]
Obiect cerere	Anulare hotărâre Consiliu local nr. X/2024
Număr și dată act admin.	Nr. 15 din 20.03.2024
Baza legală/argument	Art. 23 Cod admin. – exces de putere
Taxa de stat (cu plată)	300 lei (plătită online, atașat recipisă)
Data introducerii cererii	[se înscrie automat în sistem]

• Semnarea și transmiterea. După completarea metadatelor, portalul solicită atașarea fișierelor electronice semnate cu SEAC. Practic, utilizatorul deschide PDF-ul cererii în aplicația de semnare electronică, aplică semnătura avansată și apoi încarcă documentul semnat în sistem. Ulterior, se procedeză la plata taxei de stat prin opțiunea de plată online din portal (de obicei prin card bancar). Dacă plata este efectuată cu succes, platforma permite trimiterea finală a dosarului și afișează un mesaj de confirmare. Un mesaj automat de confirmare (email și/sau notificare în cont) informează că dosarul electronic a fost înregistrat cu un număr unic în evidența instanței. Serviciul e-Dosar permite transmiterea documentelor instantanee (mai multe ore de procesare nu sunt, conform design). Totuși, din rapoartele CSM și AAIJ rezultă că deocamdată aceste etape pot întâmpina erori (linkuri atașate insuficiente, probleme la plată etc.) și se recomandă salvarea cu atenție a tuturor confirmărilor emise de sistem.
• Cerințe legale suplimentare. Procedural, acțiunea în contencios administrativ poate necesita cerere prealabilă către autoritatea publică (de obicei termen de 30 zile) și termene scurte de sesizare (de obicei 6 luni de la actul atacat – consultați Codul administrativ). Aceste elemente trebuie respectate și de cei care folosesc e-Dosar. De asemenea, avocații care utilizează sistemul trebuie să aibă acord de colaborare cu AAIJ și instanța vizată; momentan, în stadiul de testare din Chișinău e-Dosar judiciar este disponibil doar avocaților acreditați în sistem. Alți agenți juridici (persoane fizice) așteaptă un acord de extindere a accesului.

3. Termene, taxe și proceduri de confirmare

• Termen de depunere. Termenul pentru introducerea acțiunii în contencios administrativ este, de regulă, indicat în actul administrativ contestat (în mod curent, 6 luni de la luarea actului). Termenele limită se calculează conform Codului administrativ, iar neîndeplinirea lor atrage inadmisibilitatea. În contextul e-Dosar, data introducerii cererii rămâne cea a înregistrării finale în sistem (la transmiterea dosarului complet). Utilizatorii primesc confirmarea electronică automată conținând data și ora depunerii.
• Taxe și plăți. Taxa de stat aferentă cererii de chemare în judecată în contencios administrativ se achită prin platforma e-Dosar, conform prevederilor Legii taxei de stat nr.213/2023. Pentru majoritatea acțiunilor, taxa este fixă (de ex. 300 lei la fond; 70% din taxa fond la recurs, conform unui comunicat MJ) – consultați tabelul anexat Legii. După plata online, utilizatorul atașează în PIGD recipisa doveditoare (sau sistemul generează o chitanță electronică integrată). Plata poate fi făcută prin card bancar iar sistemul confirmă acceptarea ei instantaneu. Dacă plata nu se efectuează (eroare bancară), trimiterea nu poate fi finalizată.
• Confirmare de primire. Imediat ce cererea este trimisă, portalul generează o notificare de primire și un număr de dosar electronic (e-Dosar) unic. Deși încă nu există un format standard oficial public pentru codul e-Dosar, în practica Curții Supreme acestea constau dintr-un cod al instanței și un şir numeric (de ex. „2-21067529-01-3ra-10042023” într-un dosar de contencios). Nota de confirmare electronică (e-mail sau PDF trimis în cont) constituie dovada autentificării actelor depuse. Este recomandat să se păstreze această confirmare și să se verifice corectitudinea informațiilor (instanță, părți, obiect) înscrise în notificare.

4. Competența teritorială în contenciosul administrativ

Conform art.11 din Legea contenciosului administrativ nr.793/2000 (în continuare reglementată de Codul administrativ) – competenţa teritorială este următoarea: „Acțiunile de contencios administrativ se înaintează în judecătoriile sau curțile de apel în a căror rază teritorială își are domiciliul reclamantul sau își are sediul pârâtul, cu excepția cazurilor când prin lege este stabilită o altă competență”. Astfel, în mod normal reclamația se poate depune oriunde în raza de domiciliu a celui care contestă și/sau în raza sediului instituției publice vizate. Dacă sunt mai multe autorități pârâte în litigiul contestat, există prevederi speciale (în practică, de obicei se optează pentru instanța Chișinău competența exclusivă pentru cazurile cu mai multe entități pârâte din raioane diferite). Diagrama de mai jos ilustrează fluxul decizional general în competența teritorială:

ExcepțiiDomiciliu reclamantSediu pârâtReclamant cu domiciliu/matriceJud. din raza domiciliuluiJud. din raza sediului pârâtMai mulți pârâțiInstanța specială/Curtea de Apel ChișinăuDosar înregistratShow code

În Chişinău, pe lângă competența obișnuită, operaționalizarea sistemului e-Dosar nu schimbă competența teritorială: Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani primește cererile ale reclamanților domiciliați în Chișinău (sau ale entităților având sediul în Chișinău), sau atunci când autoritatea pârâtă își are sediul aici. Dacă un locuitor al altui raion sau o autoritate din afara municipiului contestă un act, ar depune, teoretic, acțiunea în județul său (de ex. Orhei, Anenii Noi etc.). Totuși, CSM a stabilit pilotări e-Dosar în judecătorii specializate din Chișinău, iar în practică reclamanții din mun. Chișinău trebuie să folosească sistemul e-Dosar la Jud. Chișinău – sediul Rîșcani, indiferent de unde provin, dacă autoritatea atacată are sediul în capitală.

5. Instanțe din Chișinău pentru contencios administrativ

În municipiul Chișinău prima instanță competentă în contencios administrativ este Judecătoria Chișinău – sediul Rîșcani (situată pe str. Kiev nr.3, cod MD-2068), unde activează judecători specializați în contencios administrativ. Căile de atac merg la Curtea de Apel Chișinău – Secția Civilă, Comercială și de Contencios Administrativ (adresă: str. Teilor nr.4, MD-2043). Instanța supremă competentă pentru recurs este Curtea Supremă de Justiție (precum cazul Cudalb-Dent – recurs la CSJ pe decizie CA Chișinău).

Etapele de judecată (administrativ): După înregistrarea cererii la Judecătoria Chișinău – Râșcani, instanța va proceda la verificarea admisibilității (sub toate aspectele – semnătură electronică, taxe, competență, termene, acte procedurale). Dacă totul e în regulă, se deschide dosarul și instanța va cita părțile (de regulă tot prin portalul e-Dosar, în condițiile disponibilității tehnice) pentru o ședință în prima etapă (motivate, administrarea probelor). În caz de fond, decizia judecătorului poate fi atacată în apel la Curtea de Apel Chișinău în termenul legal. Orice notificare sau decizie a instanței se comunică părților fie prin poștă electronică, fie prin portal (dacă toate datele de contact sunt corecte în sistem).

6. Ghid practic: pași și recomandări pentru e-Dosar la Chișinău

În practică, e-Dosar presupune următorii pași generali pentru un avocat (sau parte):

1. Înregistrarea și pregătirea contului: Solicitați acces la Sistemul Național al Instanțelor (PIGD/e-Dosar) prin Agenția de Administrare a Instanțelor Judecătorești. Aveți nevoie de certificat calificat de semnătură electronică și de validarea identității în sistem. În stadiul actual, doar avocații înscriși în Baroul Chișinău (sediul Rîșcani) cu acorduri de colaborare pot folosi portalul e-Dosar. Verificați că datele dvs. de contact (email, telefon) sunt corecte în sistem.
2. Crearea dosarului electronic: Accesați platforma e-Dosar (PIGD) și inițiați o „cerere de chemare în judecată – contencios administrativ”. Completați toate câmpurile obligatorii: date părți, autoritate pârâtă, obiectul litigiului, hotărârea/actul atacat. Încărcați cererea (scrisoare de chemare) și anexe (actul administrativ, probe etc.). Fișierele pot fi încărcate în porțiuni (ex. un PDF pentru cerere, unul pentru acte, unul pentru dovezi).
3. Semnarea electronică: Înainte de trimitere, deschideți fiecare PDF încărcat într-o aplicație de semnare electronică (de exemplu Adobe Acrobat cu modul de semnare) și aplicați SEAC (certificat calificat). Salvați modificările și reîncărcați fișierul semnat în portal (sistemul recunoaște anexele semnate).
4. Plata taxei de stat: Selectați opțiunea „Plateste” din portal. Introduceți datele cardului bancar și efectuați plata taxei aferente (Conform Legii taxei de stat). După confirmarea plății, sistemul ar trebui să emită un document confirmativ (dovada plății) pe care o puteți descărca/atașa în dosar ca „dovadă”.
5. Transmiterea cererii: După semnare și plată, faceți click pe butonul „Trimite” sau „Depune” din portal. Dacă toate câmpurile și cerințele sunt îndeplinite, veți primi instant mesaj de confirmare: dosarul a fost înregistrat și i s-a atribuit un număr electronic. Notează acest număr și păstrează copia digitală a confirmării (mail/ecran).

Capcane și sfaturi:

• Verificați semnătura: Sistemul acceptă doar PDF semnat cu certificat calificat. Dacă folosiți semnătură avansată simplă (non-calificată), cererea va fi respinsă automat. Înainte de trimitere, verificați în aplicația de semnare că a apărut codul și data semnăturii.
• Fișiere integrate corect: Nu schimbați extensia documentelor încărcate. Încărcați separat anexele (de ex. „document_evidenta.pdf”, „certificat.png” etc.) și completați corect câmpul de tip de document. Orice eroare de formatare poate bloca trimiterea.
• Platforma în stadiu pilot: Conform unui raport AAIJ, e-Dosar se află încă în testare la Chișinău și alte judecătorii. Practic, sistemul poate avea întreruperi sau erori de comunicare. Dacă întâmpinați probleme (pagini blocate, eroare la atașare/semnare, semnal slab), încercați operațiunea după câteva ore și păstrați capturi de ecran. În caz de eroare de sistem, contactați imediat suportul tehnic al portalului (detalii în secțiunea „Help”/„Contact” din platformă).
• Consecința unei erori: Dacă descoperiți o problemă după transmitere (ex. ați uitat un document obligatoriu, fișierul nu era semnat), obțineți urgenti o decizie a instanței de primă instanță (sediul Rîșcani) pentru repunere în termen și completarea dosarului. Spre deosebire de depunerea pe hârtie (unde pierdeți fisa de intrare), prin e-Dosar există posibilitatea repunerii prin hotărâre ulterior la Judecătorie, pe motiv de eroare de procedură. Totuși, legislația permite repunerea strict în caz de neîndeplinire a formalităților obligatorii (art. 405 CPC modificat) – deci mențineți dovezile semnăturii/primirii.

7. Jurisprudență și practică recentă

• Decizii relevante: În ultimii ani, puțină jurisprudență publică a instanțelor tratează specific e-Dosar, pentru că sistemul a fost abia pilotat. Totuși, Curtea Supremă de Justiție a recunoscut modul de înregistrare al dosarului electronic în motivare (de ex. decizia nr.3ra-399/23 din 5 iunie 2024, unde prim-inst. Jud. Chișinău‑Rîșcani a purtat dosarul „2-21067529-01-3ra-10042023 (dosar electronic)”). Această decizie confirmă că dosarul digital are același efect ca cel pe hârtie, și că regulile de competență judiciară se aplică identic. În general, instanțele tratează contenciosul admin în e-Dosar ca pe orice acțiune de fond, menționând ocazional modul electronic de comunicare.
• Practica administrativă: Raportul AAIJ 2025 arată că e-Dosar „este utilizat în activitatea avocaților în cadrul proceselor civile și de contencios administrativ” și că CSM recomandă extinderea folosirii sale şi la Înalta Curte. Totodată, unele surse de presă specializată notează că, până în 2025, nicio cerere administrativă nu fusese încă soluționată exclusiv în e-dosar (toate litigiile fiind făcute fizic). Aceasta evidențiază o breșă între reglementările legale și realitatea implementării. Până la finalizarea proiectelor de digitalizare, depunerea electronică funcționează practic doar ca instrument de transmitere și arhivare, dar procesarea și dezbaterile în ședință au loc, deocamdată, în marea majoritate fizic la sediul instanței Râșcani.
• Observații practice: Organizarea instruirilor pentru avocați (de ex. conferințe UAM, cursuri AAIJ) are ca scop rezolvarea problemelor de uzabilitate. Eforturile guvernamentale recente subliniază îmbunătățirea constantă: Ministrul Justiției a subliniat că tehnologia e-Dosar are potențial de eficientizare, însă și că sunt necesare investiții suplimentare și instrucțiuni clare. Instanțele partenere (judecătoriile Chișinău, Cahul etc.) au realizat deja ghiduri interne de organizare a dosarului electronic, iar avocații pot descărca modele de cereri (formulare tip, lista de documente) de pe site-urile instanțelor sau Baroului.

8. Liste de verificare și șabloane recomandate

• Lista documentelor (checklist) pentru dosar e-Dosar contencios admin:Document necesarFormat/NotăCerere de chemare în judecatăPDF semnat electronic (SEAC)Act administrativ atacatCopie PDF (scansat) semnat electronicConfirmare primire cerere prealabilă (dacă este cazul)PDF semnatProcura/împuternicire avocațiPDF semnat, dacă reclamantul are avocatDocumente de autorizare(Pentru persoană juridică: certificat de înmatriculare)Dovezi/documente probatoriiPDF scan (contracte, procese-verbale etc.)Chitanță plată taxă de statPDF al confirmării de plată electronicăAlte documente relevanteEx. confirmare plăți locale, sesizări anterior (PDF)În tabelul de mai sus, fiecare document trebuie încărcat ca fișier separat în portal. Toate fișierele PDF trebuie semnate cu SEAC înainte de încărcare. Este recomandat să utilizați denumiri simple de fișier (ex. „cerere.pdf”, „hotarare.pdf”) și să completați câmpurile de metadate corespunzător la fiecare încărcare.
• Șablon de metadate (informative) pentru dosar e-Dosar:Câmp portal e-DosarCe conțineIdentificare dosarse generează automat (ex. 2-<nr>-<cod>…)Obiect litigiuluiscurtă descriere (ex. “anulare decizie nr.15”)Baza juridicăarticole din Cod administrativ/proceduralDate reclamantnume/persoană fizică sau denumire societateDate pârât (autoritate)denumire completă a instituției publiceSediu pârât (teritorial)adresa / raionul sediului instituțieiCorespondențăe-mail si telefon al avocatului/părțiiTermen limită juridictermenul de introducere (dacă e menționat)Observațiiex. „Cerere de chemare în judecată cont. adm.”Aceste câmpuri sunt de obicei selectate/completate într-un formular online de e-Dosar. Completați-le cu atenție, din informațiile de la dosarul fizic. Lista de mai sus este orientativă; interfața finală poate varia.

9. Diagrame de flux

• Flux competență teritorială (contencios admin): LR X[Plecând de la situația în cauză:] --> A{Mai multe autorități pârâte?} A -- Da --> B[Instanța specială (de ex. Curtea de Apel Chișinău)] A -- Nu --> C{Unde domiciliază reclamantul?} C -- Acasă Chișinău --> D[Judecătoria Chișinău (Rîșcani)] C -- În alt oraș (≈ domiciliu) --> E[Judecătoria raionului respectiv] C -- Nici acasă, nici pârât în Chișinău? --> F{Unde are sediu pârâtul?} F -- Chișinău --> D F -- În alt oraș --> E D --> G[Instanța primește și înregistrează cererea (e-Dosar)] E --> G B --> G G --> H[Judecătorul examinează cazul conform codului ADM]
• Flux de depunere e-Dosar (workflow): LR U[Utilizator (avocat)] -->|Autentificare| P(Portal e-Dosar/PIGD) P --> Q[Completează formular dosar (metadate) și atașează documente] Q --> R[Aplică semnătură electronică avansată pe PDF-uri] R --> S[Încarcă documente semnate în portal] S --> T[Alege opțiunea de plată și plătește taxa de stat online] T -->|Plată OK| U2{Toate condițiile îndeplinite?} U2 -->|Da| V[Buton „Trimite cererea”] U2 -->|Nu| W[Notificare eroare (corectează datele)] V --> X[Dosar înregistrat; se afișează confirmare de primire și nr. dosar] X --> Y[Procesare de către instanță conform CPC/CA]

10. Puncte sensibile, lacune și recomandări

• Lipsa unei reglementări detaliate: În prezent, legea se rezumă la cerința semnăturii electronice și trimiterii prin PIGD, fără a detalia exact procedura tehnică. Lipsesc norme clare privind termenii de procesare a e-dosarului, formatul identificatorilor de dosar electronic etc. Deocamdată, practicile curente (în instrucțiuni interne) le suplinesc: de ex., dosarul electronic are un cod cu prefix de instanță și serie numerică. Lucrări legislative recente: CSM și MJ au recunoscut necesitatea modificării CPC și a altor norme pentru a reglementa explicit e-Dosar, dar pănă la adoptarea acestor modificări părțile trebuie să se bazeze pe dispozițiile existente și pe comunicările oficiale (Anunțuri MJ, rapoarte AAIJ etc.).
• Blocaje tehnice: Raportul AAIJ (iunie 2025) și analize independente notează deficiențe practice: viteze mici ale platformei, erori la validarea semnăturilor, baze de date neconectate şi formulare incomplete. În practică, sesizările direct la instanță (inclusiv la Secția Rîșcani) pot fi amânate dacă sistemul tehnic nu funcționează și părțile nu pot depune prin e-Dosar. O soluție de urgență este recurgerea la depunerea clasică pe hârtie în aceste cazuri extreme (având însă apoi eventuala sancțiune a trimiterii inapoi în e-Dosar după remediere).
• Dublul regim și incertitudinea pilonului electronic: Încă există dubii asupra acceptării exclusive a depunerii electronice. Unii judecători invocă interpretări mai conservatoare (de exemplu, „deodată cu originalul hârtie”) atunci când e-dosar nu funcționează impecabil. În asemenea situații neprevăzute, recomandarea practică este notarea clară în cerere a faptului că „s-a încercat depunerea electronică conform dispozițiilor legale” și solicitarea expresă a recunoașterii acestui mod de depunere. Dacă instanța dispună completarea dosarului (ex. dând termen petentului), aceasta poate fi contestată pe calea procedurii contencioase (art.405 CPC) considerând că e-Dosar este echivalentul depunerii la ghiseu.
• Lipsa de informare și pregătire: Mulți avocați încă nu au experiență cu e-Dosar. Institutul Național al Justiției, Uniunea Avocaților și AAIJ organizează periodic instruiri (ex. cursul UAM din 25 febr.2026). Recomandăm parcurgerea acestor cursuri oficiale și studiul ghidurilor publicate de instanțe. Pe de altă parte, neajunsul instruirii poate fi compensat parțial prin colaborarea cu colegi cu experiență pilot, prin verificări minuțioase ale documentelor și prin folosirea suportului tehnic furnizat de portal (serviciu IT al instanței sau AAIJ).
• Recomandări practice: În absența unui regulament final, se recomandă continuarea trimiterii cererilor în contencios administrativ prin PIGD/e-Dosar, după normele CPC modificate, și menținerea corespondenței electronice cu instanța (inclusiv solicitări de clarificări) în același sistem. Instanțele de la Chişinău au abilitatea de a comunica și decizii tot în format digital. În cazul în care o instanță nu recunoaște e-Dosar (deși legal nu poate opri procedura electronică), se poate formula plângere (prealabilă) la CSM sau sesizare la Consiliul Superior al Magistraturii. Până când reglementările vor fi clarificate, partea practică trebuie să gestioneze fiecare provocare prin argumente legale și procedural-corecte, asigurând în același timp tot suportul de dovezi cerut.

Surse consultate: Ministerul Justiției (anunțuri oficiale despre e-Dosar), Agenția Digitalizare Justiție (raport AAIJ 2025), Codul de procedură civilă și Codul administrativ, decizii de la Curtea Supremă de Justiție (exemple de dosare electronice), site-ul instanțelor și declarații oficiale privind pilotarea e-Dosar. Informațiile au fost verificate cu surse primare guvernamentale și judiciare; unde legislația nu specifică detalii, s-au menționat observații bazate pe practica curentă și rapoarte de monitorizare (AAIJ, CSM).