În legislația Republicii Moldova și în dreptul european aplicabil Moldovei, ideea că colectarea sau stocarea datelor personale de către stat constituie o ingerință în viața privată rezultă din mai multe norme juridice fundamentale. Cea mai importantă bază juridică este Constituția, Convenția Europeană a Drepturilor Omului și legislația privind protecția datelor personale.
Mai jos sunt principalele articole relevante.
1. Constituția Republicii Moldova
Articolul 28 – Viața intimă, familială și privată
Acesta este temeiul constituțional principal.
Art. 28 Constituția RM:
„Statul respectă şi ocroteşte viaţa intimă, familială şi privată.”
Interpretarea acestui articol în dreptul constituțional și în jurisprudența europeană include protecția datelor personale, deoarece informațiile despre persoană fac parte din viața privată.
Prin urmare, colectarea sau păstrarea datelor despre persoană de către autorități este o ingerință în viața privată și trebuie justificată prin lege.
2. Convenția Europeană a Drepturilor Omului
Republica Moldova este parte la această convenție, iar potrivit art. 4 din Constituție, tratatele internaționale privind drepturile omului au prioritate.
Articolul 8 CEDO – Dreptul la respectarea vieții private
Art. 8(1) CEDO:
„Orice persoană are dreptul la respectarea vieţii sale private şi de familie, a domiciliului său şi a corespondenţei sale.”
Art. 8(2):
„Nu este admisă ingerinţa unei autorităţi publice în exercitarea acestui drept decât dacă această ingerinţă este prevăzută de lege şi constituie o măsură necesară într-o societate democratică…”
În jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului s-a stabilit constant că:
colectarea, stocarea și utilizarea datelor personale de către stat constituie o ingerință în viața privată.
Exemple de cauze CEDO:
- S. and Marper v. United Kingdom (2008)
- Rotaru v. Romania (2000)
În aceste hotărâri Curtea a declarat explicit că:
„Stocarea informațiilor despre o persoană de către autoritățile statului constituie o ingerință în sensul articolului 8.”
3. Legea Republicii Moldova privind protecția datelor cu caracter personal
Legea nr. 133/2011 privind protecția datelor cu caracter personal
Articolul 4 – Noțiunea de date cu caracter personal
Definește datele personale ca:
„orice informaţie referitoare la o persoană fizică identificată sau identificabilă”.
Prin urmare, orice colectare sau stocare a acestor informații de către stat este prelucrare de date.
Articolul 5 – Principiile de prelucrare a datelor
Datele personale trebuie:
- prelucrate în mod legal
- colectate în scopuri determinate
- păstrate doar atât timp cât este necesar
Aceste principii limitează ingerința statului în viața privată.
4. Principiul juridic rezultat din aceste norme
Din combinarea:
- art. 28 Constituția RM
- art. 8 CEDO
- Legea nr. 133/2011
rezultă regula juridică aplicată și de instanțe:
colectarea, stocarea și utilizarea datelor personale de către stat reprezintă o ingerință în viața privată și este permisă doar dacă:
- este prevăzută de lege
- urmărește un scop legitim
- este necesară și proporțională
5. Formula juridică utilizată de CEDO
Curtea Europeană a stabilit explicit:
„Stocarea informațiilor despre o persoană de către autoritățile publice constituie o ingerință în dreptul la viață privată garantat de articolul 8 al Convenției.”
Concluzie
În Republica Moldova, stocarea datelor personale de către stat este considerată ingerință în viața privată în baza:
- Art. 28 Constituția Republicii Moldova
- Art. 8 Convenția Europeană a Drepturilor Omului
- Legea nr. 133/2011 privind protecția datelor cu caracter personal
Această ingerință este legală doar dacă respectă condițiile de legalitate, necesitate și proporționalitate.